市十六届人大七次会议开幕 来看怀宁的机遇和挑战


市十六届人大七次会议

今天隆!重!开!幕!啦!


  1月9日上午,安庆市十六届人民代表大会第七次会议在东部新城综合写字楼会务中心大礼堂隆重开幕。

  大会会场布置简朴庄重。主席台后方帷幕中央,鲜艳的红旗簇拥着庄严的国徽。会场中“深入实施‘五大发展行动’,扎实推进‘456’总体部署,为打造现代化区域性中心城市而努力奋斗!”的大幅标语,振奋人心、催人奋进。

  会议由大会主席团常务主席、执行主席、市委书记魏晓明主持。上午8点30分,魏晓明宣布大会开幕。会场全体人员起立,奏唱国歌。


魏晓明主持大会

  大会执行主席魏晓明、陈冰冰、康正和、张金锐、童学军、程学东、李玉萍、檀宜宏、刘飞跃、方一清、雷起平、周东明、刘中汉、王华在主席台前排就座。

  市领导刘大群、陈爱军、张君毅、宋圣军、华克思、章松、胡红兵、黄杰、董磊、张小青、黄杰、鲁德、吴涛、杨林、戴德民、洪爱敏、胡万宝、叶建出席会议并在主席台就座。

  曾任正厅级职务的离退休老同志康兆郁、潘忠尧、周公顺、张世云、朱建华、丁伯华、赵晓和、何小祥,安庆军分区、安庆石化、安庆师范大学、市中级人民法院、市人民检察院、安庆经济技术开发区管委会、安庆市委党校、安庆职业技术学院、安庆医药高等专科学校、安徽黄梅戏艺术职业学院、桐城师范高等专科学校等有关方面负责同志和大会主席团其他成员也在主席台就座。

  市第十六届人民代表大会第七次会议应到代表422名,因事请假的代表35名,出席开幕大会的代表387名,符合法定人数。

  在热烈的掌声中,市长陈冰冰代表市政府向大会作《政府工作报告》。



陈冰冰作《政府工作报告》

  报告共分为三个部分:一、2016年工作回顾;二、2017年重点工作;三、努力提高政府工作水平。

下面

小编带你详解

今年的政府工作报告


先看看2016安庆“成绩单







回顾2016这一年




  这一年 新增规模以上工业企业166家,完成投资超过800亿元,江淮、安达尔新能源汽车整车下线,晨兴智能机器人、曙光丁辛醇等项目竣工投产,赛富环新电池包等重大项目开工建设。




  这一年 新增院士工作站1家、博士后工作站2家、省级以上技能大师工作室3家、科技企业孵化机构5家、工业设计中心6个、企业技术中心11个;引进高层次科技人才创新创业团队10个,科技成果转化105项;发明专利申请量1万件、授权量3005件。




  这一年  八佰伴、新城吾悦等城市综合体投入运营;阿里巴巴跨境电商综合服务中心入驻安庆,电商园区基本实现县域全覆盖,快件发送量3100万件,增长95%;潜山、岳西、太湖、宜秀获批创建国家全域旅游示范区。




  这一年 新建和改造湖心中路、集贤南路等24条道路,外环北路提前8个月建成通车,完成合安高速安庆出口北移迁建工程;康熙河环境综合整治景观工程完工,北部新城污水处理厂完成主体工程;建设新能源汽车充电站67个、充电桩1500根,新增公交线路3条、添置新能源公交车86辆;成功创建全国国土资源节约集约模范市、全国绿化模范城市;大力创建全国文明城市,改造老旧小区25个,完成“五化”建设项目57个,城市综合治理联勤执法全面实施。




  这一年 潜山县源潭镇等14个镇成为全国重点镇,岳西县温泉镇成为首批中国特色小镇。推进美丽乡村建设,建成71个省级中心村,怀宁县三铺村等3个村入选全国绿色村庄。


 这一年 改造农村危房1.4万户,解决13万农村人口饮水安全问题。




  这一年 加快推进“去降补”,减免各项税费28.5亿元,城区商品房去化周期由16个月降至4.3个月;新登记企业1.2万户;创新投融资体制机制,组建天使、股权、产业招商等7支基金,争取国家专项建设基金项目209个、128.3亿元,集友新材料股份有限公司IPO过会待发,新增“新三板”挂牌企业8家。




  这一年 B型保税物流中心主体工程竣工;中远海运集团入驻安庆;安庆港货物吞吐量2200万吨、增长16%,集装箱吞吐量5.8万标箱、增长13%,天柱山机场旅客吞吐量突破30万人次、增长39%,铁路发送旅客量超过300万人次、增长300%;环新集团成功并购德国一家行业领军上市公司,山城集团等13家企业“走出去”积极开展国际合作。




  这一年 全面完成33项民生工程。精准脱贫攻坚战圆满完成年度目标任务。全力推进棚户区改造,全面推行“房票制”,在改善群众居住条件和城市面貌上迈出了新步伐。开工建设安庆石化危化品码头及油气输送管线迁建工程,完成铁路道口平改立51处。成功创建国家公共文化服务体系示范区,“黄金周·黄梅戏”品牌影响力扩大。




  这一年  实施城区教育管理体制改革,推进名校集团化办学,全面推行校长教师交流制度;安庆师范学院更名为安庆师范大学,安庆职业技术学院获准建设省级地方技能型高水平大学,安庆医专与安徽医科大学开展合作办学。




  这一年  我们奋力夺取了防汛抗洪和灾后重建的全面胜利,进一步升华了不畏艰难、顽强拼搏、众志成城、无私奉献的抗洪精神,为全面推进各项事业发展提供了强大精神动力。


2017年怎么干?


总体要求

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,深入推进供给侧结构性改革,围绕省委、省政府关于安庆建设现代化区域性中心城市的战略决策,按照市委“四个强市”“五大攻坚战”“六大工程”的总体部署,大力实施创新、协调、绿色、开放、共享五大发展行动计划,探索后发地区创新发展新模式,形成城乡一体化发展新格局,实现经济生态化和生态经济化新态势,构筑内陆开放新高地,建设人民幸福社会和谐新家园。


发展目标

  经济社会发展的主要预期目标是:全市生产总值增长8.5%,财政收入增长8%,社会消费品零售总额增长12%,全社会固定资产投资增长11.5%,外贸进出口增幅达到全省平均水平,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4.2%以内,脱贫攻坚、节能减排、安全生产完成年度目标任务,社会大局保持和谐稳定。


重点做好五个方面工作


1
坚持创新发展,构建产业新体系


2
坚持协调发展,推进城乡一体化


3
坚持绿色发展,建设生态文明示范区


4
坚持开放发展,提高经济外向度


5
坚持共享发展,增强群众幸福感


关键词:构建产业新体系

  打好产业转型升级攻坚战,推进理念创新、制度创新、系统创新,科学定位园区主导产业,做好顶层发展规划,推进园区管理、行政审批、人事薪酬以及包括容错机制在内的考核制度等改革,实现全产业链发展,争做全省“四新”产业发展示范市和传统产业转型升级示范市。


1
形成市经开区主导产业核心竞争力


  立足于打造国内领先的新能源汽车和重要的智能装备制造产业基地,编制两大主导产业顶层规划。至少引进2家国家级科研院所建立产学研合作平台、成立1支基金、推进1家公司上市、引进3个行业领军人才团队,直接融资20亿元以上。启动新能源汽车全产业链发展,安庆江淮新能源汽车单班达产,赛富新能源电池投产达产,开工建设跃迪新能源汽车项目,汽车零部件产业园初具规模。壮大智能装备制造产业,以建设轨道交通生产基地为主攻方向,谋划发展轨道交通装备制造产业;富士康全电注塑机、五轴联动加工设备实现系列化生产,建成中船海工装备等项目。


2
积极争创国家级高新区


  市高新区至少新增1家国家级知识产权优势企业、1家企业通过知识产权管理规范认证、10家企业拥有有效发明专利;至少引进1家国家级科研院所建立产学研合作平台、成立1支基金、推进1家公司上市、引进2个行业领军人才团队,直接融资10亿元以上。聚焦医工医药编制产业规划,开工建设恩瑞特、奇创、诺詹药业等项目,建成千辉原料药等项目,启动山口片区建设,致力打造全省领先的医工医药产业发展基地。实施化工产业中高端发展,开工建设蓝蓝树脂涂料、新华胺基甲酸酯等项目,建成投产中玺超高分子量聚乙烯、虹泰聚酰胺树脂等项目,加快推进化工新材料产业集聚发展基地建设。


3
着力打造“筑梦”新区


  在现有智慧产业园的基础上,围绕创新发展编制功能规划,打造创新创业新平台、产业引导新基地、经济发展新引擎,建设中西部地区创新发展的示范区。


4
建设各具特色的县域专业化园区


 桐城市重点发展智能制造和节能环保产业,怀宁县重点发展新材料和高端装备制造产业,潜山县重点发展医药健康和文化旅游产业,岳西县重点发展大健康和大数据产业,太湖县重点发展功能膜新材料和文化旅游产业,望江县重点发展新能源汽车和纺织服装产业,宿松县重点发展电子信息和纺织服装产业,迎江区重点发展现代服务业,大观区重点发展精细化工产业,宜秀区重点发展食品加工产业。每个县(市)区至少成立1支基金、推进1家公司上市、引进1个行业领军人才团队。

关键词:美好大宜城

  推行“多规合一”,坚持“五个统筹”,建设宜业、宜居、宜游、宜购、宜养的“五宜”城市。


立体交通体系


  推进安庆西高铁枢纽站规划建设,改造升级天柱山机场航站楼、停机坪,做好新机场建设前期工作;谋划长风港二期工程建设,完成五里庙码头升级改造;加快外环西路建设,实现市区主干道与外环路顺畅对接,改造提升德宽路、龙山路、菱湖南路等15条老城区主次干道;做好高铁、港口物流园的规划。


城市人居与人文环境


  全面实施绿化亮化提升工程,改善城市形象;推进人民路以南历史文化街区连片保护性开发,呈现城市客厅和城市阳台,促进文商旅融合发展;实施江河湖水系贯通工程,开展“一纵两横”水系治理;推进石塘湖备用水源地及东大湖、西小湖截污工程建设;建成城西污水处理厂二期主体工程。


公共服务


  推进安庆医专与安徽医科大学、黄梅戏艺术学院和桐城师专与安庆师范大学合作办学;以安庆职业技术学院为龙头,整合职业教育资源,推动集团化发展,加快建设技工大市;全面启动安庆一中龙山校区等11所新城区学校建设;市立医院东院区、中医院北院区投入运营,市一院龙山院区加快建设;谋划推进医养结合中心、健身公园、会展中心、书城综合体等公共服务设施建设,加快市博物馆建设;改建8个菜市场,完善社区便利店、物流配送等便民设施;新开5条公交线路,新增80辆新能源公交车,建设秦潭湖、红水塘等4个公交枢纽站,开通智能交通运营系统,争创省“优先发展公共交通示范城市”。


城市管理


  推进城市管理执法体制改革,整治占道经营、露天烧烤与车辆乱停乱行,规范店招店牌,加强广告设置管理,实施综合清扫、垃圾清运、公厕管护、停车及市容管理等环卫一体化项目,积极争创全国文明城市。

关键词:县域经济

  打好增强县域经济实力攻坚战,实施县县有上市公司工程,利用好国定贫困县“绿色通道”政策,加快推进企业股改,新增5家以上企业报会、10家以上企业在“新三板”挂牌。实施县县与国家级科研院所合作工程,每个县(市)区至少引进1家国家级科研院所建立产学研合作平台。实施龙头企业培育和引进工程,每个县(市)区至少新增2家纳税千万元以上、5家纳税五百万元以上的龙头企业。


关键词:城镇化

  桐城要围绕建设安庆与合肥之间的卫星城市,打造现代化历史文化名城;怀宁要围绕发展交通枢纽型经济,加快与主城区同城化发展;潜山要围绕建设山水田园城市,深度谋划县改市后的功能提升;岳西要围绕生态优先、绿色发展,打造秀美、精致、宜人的特色山城;太湖要围绕建设全域旅游示范区,提高城镇的承载能力;望江要围绕建设滨江襟湖港口城市,加快产城融合发展;宿松要围绕建设生态工贸型城市,打造皖西南重要门户。

  布局风情小镇,每个县(市)区谋划建设3个以上特色小镇。全面建设美丽乡村,实施57个美丽乡镇、120个中心村建设,实现乡镇政府驻地建成区环境整治全覆盖。


关键词:生态文明

  采取工程措施,加强污染防治,推动低碳发展,开展生态修复、城市修补,争创国家环保模范城和环境污染第三方治理试点城市。


关键词:经济外向度

  以大通道建设为前提,拉动腹地对外连接,实现与先发地区无缝对接;以大平台为载体,创新合作模式,建设一批“园中园”;以大通关为保障,优化服务环境,提高便利化水平;以“引进来走出去”为媒介,推动海外并购和产能输出,加强国际经济合作。


1

建设大通道


  加快合安九高铁建设,推进武安杭、宿望宣、六安景、北沿江铁路等项目前期工作。开工建设德州至上饶高速桐城段、岳武高速东延线及安庆联络线;加快安庆至桐城、安庆至望江、潜山至太湖、桐城至小关、高河至黄墩一级公路建设,开工建设安庆至枞阳、太湖至望江、望江至宿松一级公路,实施农村道路畅通工程2200公里。启动宿松王家洲公用码头建设,推进岳西通用机场建设。


2

构建大平台


  积极争创综合保税区,建设汽车整车进口等口岸,争取国家将长风港作业区、皖河农场作业区纳入对外开放范围,安庆港综合吞吐能力提高30%以上。积极推进与苏浙沪等先发地区、港澳台、外资企业共建产业园区,每个县(市)区至少建设一个“园中园”。推进电商安庆建设,启动建设区域性快递分拨中心。


3

优化大通关


  推进以“负面清单”管理为核心的投资管理体制改革、以贸易便利化为重点的贸易监管制度改革。推动电子口岸平台建设,实行“一站式作业”通关模式,建成B型保税物流中心“一站式”服务大厅。


4

加快引进来走出去


  发挥北京、上海、广东、台湾招商平台作用,大力招优引强,力争引进亿元以上项目240个,其中10亿元以上项目20个。鼓励企业开展跨境合作,拓展国际市场,在“一带一路”沿线国家建立基地。


关键词:幸福感

  补齐发展短板,提高城乡居民收入水平,健全社会保障制度,完善社会治理机制,推进小康安庆、平安安庆、健康安庆、信用安庆、智慧安庆建设。


  打好棚户区改造攻坚战,完成城区棚户区改造300万平方米、老旧小区改造14个;完成农村危房改造1万户,解决8万农村人口饮水安全问题。


  实施第三期学前教育三年行动计划,推进“全面改薄”工程,实现国家义务教育发展基本均衡县全覆盖,完善中小学布局,深化集团化办学,打造全国基础教育名市。


  推进防洪保安体系建设。开展安全生产改革发展年活动,建设安全发展示范城市,完成安庆石化危化品码头及油气输送管线迁建工程,推进区域性危化应急救援基地建设。


  完善基层医疗卫生服务网络,打造30分钟基层医疗服务圈。完成城区127个居家养老服务站点改扩建。构建市县乡村四级全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈。


  积极创建国家社会信用体系建设示范城市,建成地方信用信息共享平台,建立信用红黑名单制度,持续开展金融环境整治。


  编制智慧安庆总体规划,优先启动全市统一的政务数据中心建设,逐步实现信息资源互联互通和共享。完成“宽带中国”示范城市创建任务,推进国家信息消费试点城市建设,提升农村及偏远地区网络基础设施水平,确保全市所有行政村的宽带接入能力均达到12兆以上。


关键词:政府工作水平

  牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,以新理念指导新实践,切实加强政府自身建设,全面提升工作效能,不断增强执行力和公信力。

来源:安庆日报

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