大庆市供销社安排部署2017年工作


2017年全市供销社系统将继续贯彻中发〔2015〕11号和黑发〔2015〕20号文件精神,按照市委、市政府关于农业、农村工作的总体部署和七个“三位一体”总体要求,以推进农业供给侧结构性改革为引领,以优化和创新服务供给为重点,抢抓机遇,谋划发展,围绕全市农村主导产业和特色产业,着力推进两项改革,开发建设三个项目,力争为农服务水平有新的提升。2017年主要发展目标是:商品销售10.73亿元,利润513.86万元,化肥销售同比持平,农副产品销售3.13亿元,根据实际改造供销社基层网点1-2个,继续保持安全稳定局面。

2017年,大庆市供销社将具体抓好以下几个方面工作:

(一)大力推进为农服务方式改革。适应大庆市农业和农村经济发展进入新阶段的要求,2017年,供销社改革要以完善基层组织体系为基础,拓展服务领域,在服务中寻找发展机遇,在发展中增强服务实力。

一是继续完善供销社基层经营服务体系。通过资产改造、恢复经营等措施,继续完善供销社基层经营服务网络,逐步夯实为农服务的组织基础。投资改造基层社,投资20万元改造大同区老山头供销社资产,改善经营环境;恢复基层社经营服务,通过招商或引集入店等方式恢复大同区祝三、兴隆泉两个基层社的经营业务;新建农民合作社,肇州县供销社为落实政府工作要求,研究新建24个农民专业合作社;建设农贸市场,肇源县供销社利用古龙供销社闲置院落新建一处7000平方米的农贸市场,解决当地马路市场占道经营、影响环境和交通等问题。

二是探索供销社为农业提供生产性服务的新途径。打破供销社只卖肥卖药的单一服务格局,努力向农业生产的全过程、全领域延伸服务。一要提高农资供应质量。各农资经营企业和基层供销社要坚持开展进村入户调查,准确把握农民需求,力争在进货渠道、产品品质、销售价格、售后服务等关键环节严格把关,继续保持多年来供销社在农资经营活动中无假货、无坑农害农事件发生的市场信誉。主动配合相关部门开展农资市场监管,保证供销社经营的农资产品量足、质优、价廉,巩固供销社服务“三农”的良好形象。二要逐步扩大测土配方施肥试验范围。2017年,林甸县供销社继续加强与省供销社倍丰集团合作,把测土配方施肥服务扩展到全县8个乡镇,试验地块100块,面积扩大到1万亩,配肥450吨,为农民节约生产成本60万元。三要增强庄稼医院植保工作服务能力。杜蒙县供销社要围绕“旱改水”实施进程,扩大庄稼医院服务领域,进一步完善江湾供销社在开展技术指导、培训、供药以及“飞防”等服务的基础上,重点研究新增(购置或租用)植保无人机数量,在保证本地农民需求的前提下,不断向周边扩展服务范围,力争全年“飞防”作业面积突破3万亩,达到上年的2.3倍。四要加快特色农产品电子商务交易平台建设。加强与全市各农产品加工企业沟通联系,增加“供销E家”大庆特色馆上线品种,全年新增60个,使上线品种达到80个以上,充分展示大庆绿色特色农产品资源优势和优良品质。

三是扩大土地流转和土地托管规模。适应现阶段农村生产经营出现的新变化,供销社要积极主动参与以流转和托管为主要内容的农村土地经营,力争全年参与土地经营规模超过5万亩。对已连续3年开展土地流转的杜蒙县兴农农产品种植专业合作社、林甸县政欣玉米种植合作社等,综合考虑实际需求和市场变化等因素,土地流转稳定在1.52万亩左右的规模;抓好肇州县双龙山供销社与依安东方瑞雪糖业有限公司关于2万亩甜菜种植基地落实工作,抓紧与农民签订土地托管合同;推广肇州县丰乐供销社“订单式”土地托管试点经验,完善服务水平,托管面积发展到1万亩。

四是尝试开展农村融资担保业务。借助省供销社丝路融资担保有限公司的融资平台,加大宣传推广力度,适时启动大庆市首批4家代理机构的业务活动,争取为全市涉农企业、农民合作社、家庭农场和种植大户等新型农业经营主体以及广大农户提供方便、快捷、优质、高效的融资担保服务,成为破解全市“三农”和小微企业融资难题的补充力量。

(二)积极推进社有企业改革发展。2017年,社属企业改革的重点是推进资源整合、创新经营模式、加强联合合作。

一是加强企业资源整合。把现有11户直属企业的人员、资产等资源整合在一起,在经营上,房屋土地等资产打包整合,统一对外招商,提高资产利用率;在人员配备上,实行定岗、定责、定人,对富余人员做出合理安排,根据需要,面向社会招聘职业经理人等管理人才;在资产管理上,由供销资产经营公司负责统一运营,重点是清理不良资产,维修改造资产,提高资产完好率;在理顺关系上,解除由社会人员开办的200家挂靠在市废旧物资管理中心的再生资源回收网点,协助相关部门整顿再生资源市场,促进本行业健康有序发展。

二是改革供销超市有限公司经营模式。改变过去单一物流配送的经营方式,实行传统物流配送与利用“微商”交易平台组建客户群相结合的经营模式。2017年,供销超市要继续巩固在外省产地直接采购、大型供货商采购和自产等货源渠道的前提下,稳步扩大销售渠道,发展实体配送店40个、“微商”客户群10个,由客户群辐射销售终端3000个。经营的果蔬品种达到20个,日配送能力4万斤,年销售额实现2000万元。

三是提升粮食经营能力。按照“联大靠强,长期合作,降低风险”的思路,肇州县金穗粮食专业合作社要加强与云天化吉林分公司的合作,落实好330万元投资计划,重点改造经营设施,粮食烘干能力提升到600吨/天,库容由3万吨增加到5万吨。另外,抓好肇州县双龙山供销社、杜蒙县江湾供销社、林甸县政欣玉米种植合作社玉米、水稻等农产品经销及加工业务,引导农民调整和优化种植结构,扩大收购规模。

(三)积极开发农业生产性服务项目。2017年,市供销社重点研究建设三个项目:

一是电子商务运营服务中心及基层服务网点建设项目。项目实施主体是大庆市农合电子商务有限公司,建设地址在肇州县杏山工业园区,占地5.7万平方米。项目总投资5000万元(含土地投入),其中自筹资金500万元,申请项目资金4500万元。项目分两期建成,计划建设县级运营中心、仓储物流中心、农产品初加工中心等。同时,改造基层乡镇网点12个、行政村网点85个。该项目已经向全国总社申报2016年度中央财政支持供销社综合改革专项资金,并被列为黑龙江省内重点考察对象之一。项目实行“电子商务+土地流转”的创新融合方式,项目建成后将成为全市绿色特色农产品走向外埠市场的新平台。

二是粮食仓储库及稻米加工厂建设项目。项目实施主体是林甸县政欣玉米种植合作社,建设地址在林甸县东兴乡红阳村。项目计划总投资5600万元,采取自筹、贷款和农民入股等方式解决资金来源问题,项目分两期完成。该合作社入社社员216户,流转土地1.2万亩。拥有1座日烘干能力300吨的粮食烘干塔和1个45台套农机具的农机合作社(价值800万元)。2017年,合作社计划建设占地3万平方米的粮食仓储库及1.8万平方米稻米加工厂。项目投产后,合作社预计年收益1000万元以上。

三是植保无人机有偿服务项目。项目实施主体是杜蒙县江湾乡供销社领办的邦农水稻种植合作社。合作社成立于2012年,拥有社员135户,主要经营种子、化肥、农药等,同时依托江湾乡供销社庄稼医院,为社员及广大农户提供科学用药、技术指导、农技培训、测土施肥等“一条龙”服务。2017年合作社计划扩大飞防面积,增购植保无人机5台(其中大疆无人机2台,极飞无人机3台),项目预计总投资53万元,其中:无人机43万元,运输车辆(1台) 10万元。该项目实施后,服务范围可由大庆地区辐射到吉林松源、齐齐哈尔、绥化、哈尔滨等地区,预计每天增加喷洒土地2000亩,可解决水田人工打药速度慢、效率低的问题,有效降低用药量,节约生产成本,经济效益和生态效益比较可观。

(四)建立推进落实机制,强化保障措施。2017年,面对比较艰巨的改革发展任务,供销社要带领全系统广大干部职工,进一步振奋精神,真抓实干,确保顺利完成全年任务。

一是分解任务,落实责任。制定《大庆市供销合作社2017年重点工作任务分解表》,将任务分解落实到各企业、县区社、基层社和专业合作社,形成主要领导负总体责任,分管领导负牵头责任,各县区社主任和相关企业负责人负具体责任,市县两级供销社职能科室负指导和督导责任的责任机制,做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位,确保按照既定的工作标准和时限完成工作任务。

二是深入基层,分类指导。围绕供销系统改革发展,市县两级供销社要深入到各相关企业、基层社和专业合作社,有针对性地开展调查研究,谋划符合基层实际的改革发展办法和发展项目。要重视发现和培养典型,推广典型经验,形成示范带动效应。要注意发现问题,抓住关键环节,实施重点突破,着力解决阻碍供销系统改革发展的突出矛盾和问题。

三是严格考核,严肃问责。建立完善的考核问责机制,将工作推进落实情况与供销系统年终考核挂钩,采取多种形式开展督查考核,形成责任具体、奖惩明确的“责任链”,确保各项工作落到实处,抓出实效。

四是加强党建,强化领导。将党建工作作为供销社改革发展的重要保障措施,常抓不懈,力求形成围绕中心抓党建,抓好党建促中心的工作格局。通过组织召开党建专题会议,深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》,落实“两个责任”,强化党风廉政建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用,将党员干部的思想和行动统一到供销系统中心工作的推进和落实上来,通过党建工作与中心工作的交融互动、相互促进,实现党建与中心工作同步推进、同步发展。

(大庆市供销社)



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